连续10多年，岳塘区人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率保持在97%以上，全区一孩夫妇比例达78.01%，出生人口性别比保持在正常水平，群众满意度达95%以上。

　　从1998年到2010年连续13年荣获“湖南省计划生育优质服务先进单位”称号；2011年成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”并成为“湖南省计划生育优质服务模范单位”；这些年来，岳塘区还获得了“全国阳光计生行动示范单位”、“全国人口计生系统作风建设先进单位”等一系列荣誉称号。

　　原省人口计生委一位负责统计工作的权威人士在对岳塘区近年来计生工作的主要指标进行分析后指出：这样的成绩省内鲜有、国内领先。

　　计划生育工作被喻为“天下第一难事”，在岳塘区这一难事为什么会不再难呢？带着这样的疑问，我们在该区作了一番详细的采访。

　　宣传到位 生育观念发生根本变化

　　今年43岁的吴素姣只生育了一个女儿，目前正在读高三。根据计划生育政策，农村户口的她完全可以生育第二胎，村上的计生专干先后两次把再生育指标送上门去，都被她退回来了，吴素姣对我们说：“我从没有想过要生第二胎，如今都什么年代了，生男生女都一样，关键是把孩子培养好、教育好。”

　　吴素姣娘家也是纯女户，她是三姐妹中的老大，在她的带动下，两个妹妹也都领了“独生子女父母光荣证”。如今，在岳塘区城乡，像吴素姣姐妹这样主动放弃二胎生育指标的越来越多了。

　　让“吴素姣们”放弃“不孝有三、无后为大”、“多子多福”、“养儿防老”等传统观念，树立“女儿也是传后人”和“少生优生”的新思想，岳塘区在宣传上采取的是潜移默化、润物细无声的办法。

　　多年以来，该区计生宣传教育工作始终按照“大宣传、大联合、出精品、创特色”的总体思路扎实推进，坚持以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动为载体，多渠道、多层次、多形式开展宣传教育工作。为给计生工作营造良好氛围，岳塘区确保了每个街道都有一条集人口计生政策、法规、生殖健康等内容于一体的50米以上的宣传长廊，每个乡镇有大型的宣传牌；利用红网岳塘分站、岳塘区政府网站、岳塘手机报等主流媒体，推介开展计划生育工作的典型经验和做法；利用区委中心学习组专题学习、各种纪念日、节日开展大型集中宣传活动，弘扬新型生育文化；发挥城市大学、党校、人口学校宣传教育的主阵地作用，广泛开展人口理论学习、计划生育政策法规宣传和优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识的普及教育，仅今年以来，区、乡两级共举办各类计生培训班36期，参训人员达8000余人次。

　　正是这种持久不息、多层次大范围的宣传，使越来越多的岳塘人的生育观念发生了根本转变。

　　人文关怀 让计生家庭倍感温暖

　　今年81岁的冯桂生是岳塘区荷塘乡青山村的一位失独老人，十多年前，老人的唯一儿子因患癌症不幸去世，如今老人与儿媳、孙子生活在一起。我们见到老人时，老人正在菜园里除草，说起儿子的早逝，老人至今感到心痛，好在如今政策好，除了每月55元的农村养老金外，老人每年还能领到5640元的失独老人扶助金，经济上没有了后顾之忧。在岳塘区，象冯桂生这样享受政府经济扶助的失独老人共有166人，除经济上的扶助外，每个失独老人家庭每个月还可享受到5个小时的由政府买单的家政服务。

　　对于那些尚在生育年龄但又患上不孕不育症的失独家庭，则由政府免费提供健康教育、不孕不育症诊断、孕前咨询指导、助孕手术治疗、跟踪随访等再生服务。岳塘区还将失独家庭作为“生育关怀”的重点目标人群，从经济、精神、生育等方面给予特殊关怀。

　　除了对失独家庭给予特殊关爱外，岳塘区坚持以人为本，不断优化计生服务环境、改善服务态度、拓宽服务领域、提高服务质量，着力打造“民生计生”工程，让每一个计生对象感受到优质计生服务带来的关爱。如独生子女保健费由原来的5元/人月提高到20元/人月、独生子女家庭在征地拆迁补偿中人头费多分一人份额、安置房分配中可多享受一个人的指标优惠（35㎡/人）等52项优先优惠政策，使计生家庭在经济上享受到了实惠。

　　依法严管 把好流动人口计生关

　　计生工作难管难抓，其中最难的是流动人口的计生管理，为解决流动人口计生管理这一难题，让“超生游击队”在岳塘这片土地上无法立足，岳塘区创造性地推出“四化”服务管理模式，收到了良好的效果。

　　网格化管理是这一管理模式的基石，具体做法是按照“条块结合、属地管理、方便服务”的原则，将全区按乡（街道）为一级、村（社区）为二级、村（社区）分若干单元格为三级的模式，以责任网格内流动人口为对象进行动态管理和服务，并把责任明确到人、工作措施落实到位。

　　严格管理的同时，岳塘区积极为流动人口解决子女入托入幼、上学以及就业、就医等方面的困难，用人文关怀换得流动人口对计生工作的配合和支持。据了解，仅今年该区共为流动人口提供就业岗位200多个，解决子女就近入学50多人，开展免费计生技术服务1800多人次。